重磅！因历史留传问题导致不动产“登记难”，郑州再放“大招儿”

起首：大河报

针对因万般历史留传问题而导致不动产“登记难”的问题，郑州再放“大招儿”给予破解——11月9日，记者从郑州市天然资源和规划局了解到，在郑州市东谈主民政府的股东下，该局承接郑州市委金融委员会办公室、郑州市财政局、郑州市城乡成就局、郑州市住房保险和房地产治理局、国度税务总局郑州市税务局、国度税务总局郑州航空港经济详细实验区税务局、郑州市中级东谈主民法院，共同推出郑州市清算化解历史留传问题导致不动产“登记难”多少次序，以骨子活动诊治大众和万般阛阓主体的正当职权。

2016年8月20日，跟着昔日“房本儿”的停旧发新退出历史舞台，不动产融合登记轨制驱动在郑州全面落地。但在轨制落地之初，因万般历史留传问题而导致的“登记难”，长久困扰着包括郑州在内世界不少场所的不动产登记部门。

“不动产登记是一种行政阐明活动，而非行政审批，且是依苦求登记。平凡地说，假定办证要件需要ABC，得志条目不动产登记部门就给予阐明，要件不够或是苦求主体不主动苦求登记，比如众人粗浅诟病的新址迟迟不办理不动产文凭，很厚情况下是开垦商不赶赴不动产登记部门苦求初次登记，责任主谈主员也莫得办法。”某国内不动产登记行业资深东谈主士A先生线路，不动产登记轨制曾被东谈主誉为一面“照妖镜”，在最终进行行政阐明时，前置门径中的万般为鬼为蜮便会显裸露来。

“也正因为此，不动产登记部门也被众人戏称为‘起火足蛋儿’，对于办证东谈主来说，办不了证的律例是你不动产登记部门告诉我的，我就合计是你不行为简略乱行为，即便前置门径中存在特别，哪怕存在典质简略查封。”A先生补充说，依照当今世界不动产登记的实践责任来看，不动产登记轨制膨大于今，现有绝大多数“登记难”的情况王人是前置门径中手续不完善，简略存在作恶活动。

早在2016年末至2017年头，为破解不动产登记责任实务中的多样清贫，原河南省国土资源厅以及郑州市东谈主民政府就照旧出台《对于作念好现时不动产登记责任的指暗示见》（2016年11月）以及郑政（2017）6号文、郑政办〔2017〕26号文，为那时不动产登记责任所靠近到的清贫给与策略冲破口。河南省、郑州市也成为了那时世界界限内较早出台文献搞定不动产登记清贫的省份与省会城市。

“历史留传问题搞定起来难度很大，是不少场所不肯触及且容易‘出力不谀媚’的一个规模，而郑州在省厅的指令下，数次针对这一问题出台搞定决策，体现了关系部门的担当意志，值得钦佩。何况郑州每次出台相应概念时，王人是世界各地争相学习、模仿的‘课本’。”2017年，某省外不动产登记行业资深东谈主士B先生曾这么对记者说。

2018年，郑州市东谈主民政府又出台郑政（2018）33号文，进一步破解登记责任中存在的清贫。

是时，《补充概念》指出，在“6号文”发布实施以来，郑州市已妥善搞定了一大王人散播登记导致不成正常办理不动产融合登记的问题，对于化解社会矛盾，诊治大众正当职权起到了积极作用。但在办理不动产登记过程中，仍有一些问题接续显现。为标准不动产登记活动，普及登记质地和恶果，按照“照章依规、尊重历史、便民利民、服从开心”的原则，针对现时郑州市不动产登记责任中存在的广宽性问题，联接郑州市骨子，特制定“6号文献”的补充概念。各关系部门要精简门径、密切融合、普及恶果，持好责任落实。

而后的2019年，郑州市联接实际责任中的问题，又出台了实操性极强的郑政文【2019】106号文献，用于指令不动产登记实务中出现的具体问题。

“不错说从2017年到2019年，郑州市出台的多样策略成为了搞定万般不动产登记历史留传问题的‘系列器具箱’，不仅为大众搞定了大问题，也为世界同业提供了焦虑参考，为世界不动产登记行业作念出了很大的孝顺。”B先生这么转头说。

“6号文、33号文颁布于今已昔日了6年多的时辰，联接6年间出现的新问题，郑州市这次再出新文献的方针，即是要以更大的力度股东搞定全市因历史留传问题导以致用多年却无法办理产权文凭的诸多困惑。与此同期，策略触及的各职能单元也王人征求了省级或上司运用单元的概念，不错说是审慎出台，重在实操。”对于这次出台的新策略，郑州市不动产登记部门主要认真东谈主这么解读说。

对于新策略所要搞定的问题界限，上述认真东谈主告诉记者，这一轮举措适用于省专项活动开展前建成且参预使用的城镇住宅、行政机关、国有企功绩单元、卫生、教学等8类不动产。同期也明确了“小产权房”和作恶占用耕地或生态保护红线、违抗规划应给予铲除、不成得到消防认定概念、存在质地安全隐患无法整改到位等6类不动产不属于清算化解界限。

“新举措把诊治大众利益与根究单元攀扯辩认开来，相持以法律律例为底线，以房屋质地安全为红线，严格辩认问题性质，严禁以登记着代审批，坚强幸免‘乘车办证’。”上述认真东谈主说，自不动产融合登记轨制膨大以来，尤其是破解万般历史留传问题提上日程之后，幸免“小产权房”等一些作恶用地问题“乘车办证”即是不动产登记部门面对的一条红线。

据了解，这次出台的新举措对触及用地手续不完善、跨宗地成就、规划核实手续不全、完了验收手续不完善、国有企功绩单元改制、工业用房分割团结、涉查封典质房屋办证等18类问题明确了50条处置概念。

在现有清算化解策略的基础上，这次出台的策略有7个方面的冲破和改变，如，进一步拓展了策略遮掩面，将清算化解界限扩大到工业、物流、学校、医疗、养老等不动产类别；进一步简化了审批经过，部分规划核实手续不完善，原应报市政府批准的，现报区政府（管委会）批准即可；进一步精简了登记苦求材料；搞定开垦企业因资金匮乏未交纳关系用度，又无法纳入“证缴分离”界限，导致大众办证难的问题；搞定部分用度莫得交纳旅途和标准的问题等。

值得存眷的是，在采访中，国内不动产登记行业资深东谈主士C先生对搞定历史留传问题也有着一个令记者印象真切的不雅点：积极回答大众所盼，狂妄破解历史留传问题，“还散播登记时期的欠账”，这虽然要给予点赞，但从另一个侧面说，以负攀扯的格调，合理审慎作念好实际中新的审批，幸免形成改日的历史留传问题更为焦虑。

“要警惕出现‘历史留传问题是个筐’，什么作恶活动王人能兜底，‘开垦过程中遵法、作恶律例同样’的不良导向，这对遵法企业极对抗允，也不利于雅致策动纪律的养成。”他强调说。

针对这次出台的新策略，郑州市不动产登记部门主要认真东谈主线路，新举措聚焦大众急难愁盼问题，要求关系部门积极履职，主动行为，严禁诞生圮绝、推诿扯皮，股东问题真搞定，达到大众真快意。力戒体式宗旨、官僚宗旨，不得以多样原理将应纳入清算化解的技俩置于化解界限以外。

“不错说郑州这次又吃了一次螃蟹。天然，更是给世界同业又蹚出了一条路，要感谢他们！”对于郑州再次出台文献搞定历史留传问题，曾接受记者采访的B先生这么说。

来 源：大河报·豫视频记者 陈骏